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                      無標題文檔 被公侵犯的漂亮人妻强硬

                          
                          

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                                          晉城沁水縣嘉峰鎮打造百里沁河集體經濟壯大提質示范區

                                          晉城沁水縣嘉峰鎮打造百里沁河集體經濟壯大提質示范區

                                          2022年08月08日 17:51 - 來源:中新網山西

                                            中新網山西新聞8月8日電 沁水縣嘉峰鎮是人民作家趙樹理故鄉,位于百里沁河生態經濟帶規劃核心區。鎮域面積99.7平方公里,下轄18個村,常住人口4萬人,轄區企業268個,其中大型煤炭企業5個,煤層氣、發電共生企業18個,是晉城五個千億級產業集群主陣地,也是晉城民營經濟活躍度、區域經濟成熟度較高的區域之一。2021年,全鎮村級集體經濟總規模達到5000余萬元,平均每村278萬元,百萬元以上村占到83%,居民人均純收入2.6萬元,具有持續壯大提質集體經濟、先行實現共同富裕的發展基礎和優勢條件。

                                            堅持黨建引領,全域謀劃

                                            圍繞市委“建設共同富裕新晉城”戰略,嘉峰鎮黨委堅持黨建引領、發揮先行優勢、全域系統謀劃,著眼打造村級集體經濟壯大提質示范區,先行探索百里沁河共同富裕建設。

                                            構架鎮村兩級經營體系。在嘉峰鎮黨委統領下,全鎮18個村全部由黨支部領辦集體經濟合作社或由合作社擔任法人的企業,再由鎮里牽頭組織各村集體經濟主體成立股份制公司,全鎮域統籌整合資產資源,統籌調配市場要素,統籌規劃項目運營,將黨組織領導深度嵌入產業鏈條,全面提升市場競爭和抵御風險能力。

                                            找準集體經濟提質路徑。嘉峰鎮黨委經過深度研判,梳理村級集體經濟存在的3大短板:農業產品特優,但營銷增收難,缺龍頭、缺項目、缺市場;工礦企業遍布,但服務增收亂,企地矛盾多發易發;文化資源豐富,但文旅增收慢,守著“金飯碗”、過著窮日子。針對這些問題,嘉峰鎮黨委提出“特優農業抓市場培育、工礦服務抓規范提升、文化旅游抓新點突破”的總體發展思路。

                                            抓好全域產業規劃布局。緊扣百里沁河生態經濟帶生態要地、經濟重地、人文高地功能定位,嘉峰鎮黨委堅持系統規劃、一體設計,著眼一二三產業融合發展,指導18個村區分生態農業、企業服務、文旅品牌3個板塊,高質量編制集體經濟發展規劃,初期謀劃包裝項目17個、預計總投資16.8億元,帶動實現全鎮域產業升級、板塊集成、規模發展、增收共富。

                                            突出模式創新,市場運營

                                            嘉峰鎮黨委按照總體思路和產業規劃,突出以百里沁河生態經濟帶工程為牽引,構架布局區域化、基地規;、服務集約化、產品綠色化、營銷品牌化、經營產業化“六化”融合發展格局,因地制宜、因業制宜統籌推進集體經濟3大板塊建設。

                                            生態農業板塊,突出抓園區培育。做優“合作社+農戶—項目公司+項目園區”模式,村集體以合作社為出資人,聯合農戶流轉歸集土地入股項目公司,由項目公司規模打造生態農業園區,村集體通過“保底分紅+收益分紅”實現增收。目前,全鎮在沁河沿岸7個山區村打造3個規模產業園項目:沁森宏泉生態蔬菜產業園項目,以七須黃花菜、紫皮蒜地域農產品為特色,建設1000畝無公害種植基地,配套冷藏儲備、冷鏈物流設施,項目村每村年分紅收益6.5萬元,帶動1000多農戶直接創收;沁河古堡谷柿醋產業園項目,傳承百年傳統民俗“谷柿醋” 釀造非遺工藝,帶動種植柿子樹500畝,項目村每村年分紅收益10萬元;華英養殖產業園項目,吸收18個村集體經濟組織入股項目資金120萬元,年分紅收益8.4萬元。

                                            企業服務板塊,突出抓規范提升。堅持把全鎮域打造成駐地企業的服務市場,由鎮股份制公司與企業統一簽訂服務協議,精準對接企業服務需求,因地制宜培育服務項目、調度服務力量、實現服務增收,從根本上解決以往各自為政、混亂無序造成的企地矛盾問題,形成村集體為駐地企業服務、駐地企業為村集體增收的雙贏局面。 比如潘莊村拆除違建占用土地20畝,以土地資源入股形式,引進郡宇美佳貿易廣場有限公司打造煤層氣服務園區,每年可增收50萬元;殷莊村打造鄉村紅色物業,針對寺河煤礦流動人口多、臨時用工多的實際,由村集體成立服務公司,統一運營集體和農戶房屋租賃,統一派遣調度用工服務,每年可增收42萬元;郭壁村整理1.5萬平米集體土地,與安保企業合建;愤\輸車輛專用停車場,在改善停車秩序、降低安全隱患基礎上,每年可增收20萬元。

                                            文旅品牌板塊,突出抓新點增收。充分發掘沁河古堡群集聚優勢和趙樹理文化品牌優勢,在推動古堡活化利用和文化旅游開發基礎上,依托煤炭企業職工技能培訓、煤層氣企業研學實訓的穩定市場,積極將文化資源轉化為教育培訓資源,在6個國家歷史文化名村建設特色化現場教學點,開發紅色革命文化、傳統歷史文化課程,與職業技能培訓平臺合作納為固定課程板塊,按約定比例進行收益分配。

                                            目前,嘉峰鎮黨委以黨校分校名義與藍焰煤層氣、沁和能源、晉能控股集團寺河煤礦、煤層氣工業研學基地簽訂框架協議,委托鎮股份制公司合作運營,4家企業每年培訓人數穩定在1萬人,培訓投入約900萬元,現場教學點按20%可收益180萬元,村均每年可收益30萬元。

                                            強化機制保障,長效增收

                                            針對目前各村集體經濟收入多為企業占地補償、很容易“坐吃山空”的實際,嘉峰鎮黨委從體制機制方面入手,抓住集體經濟運營活動的關鍵環節,在符合市場經濟規律前提下加強監管力度,確保集體經濟可持續發展、長效性增收。

                                            “兩個必須”資源轉股。結合“清化收”和“四塊地”改革,全鎮共騰退置換用地指標約500畝。嘉峰鎮黨委明確,所有騰退置換集體土地必須全部掛牌入市交易,不能隨意處置;所有入市交易所得必須全部轉入合作社賬戶作為股本經營,不能隨意開支,保證集體經濟發展的“第一桶金”。

                                            “三不原則”保底經營。嘉峰鎮黨委明確,鎮村兩級集體經濟主體只經營資產、不經營項目,項目運行中對于集體資產約定三不原則:不轉租、不出讓、不抵押項目盈利,先提取集體公益金,再進行收益分配,確保集體資產保值增值;項目虧損,集體資產不參與破產清算,確保集體資產不變質、不流失。

                                            “兩級分配”普惠受益。鎮村兩級集體經濟組織每年收益總體按三七比例指導性分配。鎮股份制公司綜合收益,10%留為公益金、20%作為村級集體經濟組織村民保底分紅,70%按鎮村兩級出資方持股比例分配。村級集體經濟主體收益,70%留為集體公益金,用于產業發展和公共事業投入,30%用于股民經營性分紅。(完)

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